Решение и предписание по делу № 3 в отношении ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс»

stdClass Object ( [vid] => 10168 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу № 3 в отношении ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 10167 [type] => solution [language] => ru [created] => 1395392815 [changed] => 1395392815 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1395392815 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

20.03.2014г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13;

заинтересованного лица – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53, 

06 марта 2014 года, рассмотрев дело № 3 от 20.02.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы клиники «ЕвроМедЦентр» с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона  от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

На 16  странице информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом».

В этом же номере, на 23 странице опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»       объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.  

Таким образом, вышеуказанные публикации являются рекламой, так как они публичны, адресованы неопределенному кругу лиц и направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования: медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» и услугам врачей педиатра, лор-врача, хирурга-онколога, гинеколога, диагностики УЗИ, массажу, направлены на формирование и поддержание интереса к объектам рекламирования, и их продвижение на рынке медицинских услуг Республики Алтай.

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» указанные в рекламе Медицинской клиники  «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами, а именно: прием (осмотр, консультация) врача-хирурга (код услуги В01.057.001), прием (осмотр, консультация) врача-педиатра (код услуги В04.031.001), УЗИ мягких тканей (код услуги А04.01.001). К медицинским услугам так же отнесен как общий массаж (код услуги А21.01.001),  так и множество других видов массажа частей тела человека, применяемого при различных заболеваниях и травмах. Таким образом, перечисленные в рекламе Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины  определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а так же медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно исходным данным печатного издания «Листок», свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., данное средство массовой информации является информационно-аналитическим еженедельником, следовательно, не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  распространение рекламы Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» об оказании медицинских услуг, связанных с УЗИ, массажем, приемом врачей: педиатра, хирурга-онколога, лор-врача, гинеколога на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».  

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, Комиссия признала ненадлежащей рекламу: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом»,  «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», распространяемую на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г.,  так как она распространена (опубликована) в периодическом печатном издании, не специализированном для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя  за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Факт публикации вышеуказанной рекламы на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельствует, что ее рекламораспространителем является редакция данного печатного издания свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53.

В информационном содержании рассматриваемой рекламы указана лицензия на право оказания рекламируемой медицинской услуги ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.

Согласно сведениям сводного реестра лицензий по состоянию на 12.02.2014г., размещенного на  официальном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения принт скрин: http://www.roszdravnadzor.ru/alt/register/rl/search, сведениям официального Интернет-сайта Министерства здравоохранения Республики Алтай принт скрин: http:/minzdrav med04.ru лицензиатом  (лицензия № ЛО-04-01-000217) по виду деятельности – медицинская деятельность  является Общество с ограниченной ответственностью  «Дабл-Ю Кей Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, адрес места осуществления  лицензируемого вида деятельности: 649000, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78 дата выдачи лицензии 11.11.2013г., дата начала действия лицензии 20.01.2014г.

Анализ полученных сведений из официальных источников Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Министерства здравоохранения Республики Алтай и информационного содержания распространенной на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6  от 05.02.2014г. рекламы услуг клиники «ЕвроМедЦентр» позволяет Комиссии сделать вывод, что ее рекламодателем  является ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс».

В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» признала факт нарушения рекламного законодательства и пояснила, что нарушение Закона «О рекламе» произошло по вине старшего администратора Общества, ответственного за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр», который определил информационное содержание рекламы  и разместил заказ на ее распространение в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок».

Представитель ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» так же обратила внимание членов Комиссии, что нарушение Закона «О рекламе» было допущено работником общества неумышленно, в результате использования в работе ранее действующей редакции Закона «О рекламе»,  допускающей распространение рекламы медицинских услуг в неспециализированных для медицинских и фармацевтических работников печатных изданиях.

Рассмотрев материалы дела № 3, заслушав пояснения представителя  ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс», Комиссия пришла к выводу, что нарушения требований части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы услуг клиники «ЕвроМедЦентр» содержатся в действиях как ООО  «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» – рекламодателя рассматриваемой рекламы, так и в действиях редакции газеты «Листок» – ее  рекламораспространителя.  

Комиссия считает, что редакция информационно-аналитического еженедельника «Листок», оказывая услуги по распространению рекламы в печатном СМИ на возмездной основе, должна знать и обязана исполнять установленные Законом «О рекламе» требования к распространению рекламы медицинских услуг.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013», распространяемую в информационно-аналитическом еженедельнике  «Листок» № 6 от 05.02.2014г.,  так как она распространена (опубликована) в периодическом печатном издании, не специализированном для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе»;

2. Выдать ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС  по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» и редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», допустивших нарушения рекламного законодательства.

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2014 года, решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 3 от 20.02.2014г.

20 марта 2014 года                                                                       г. Горно-Алтайск

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 20.03.2014г. по делу № 3 от 20.02.2014г. о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический , 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013», распространяемой в информационно-аналитическом еженедельнике  «Листок» № 6 от 05.02.2014г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи  33,  частями  1, 3   статьи  36  Федерального   закона   от   13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13, в срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы медицинских услуг в печатных изданиях, не специализированных для медицинских и фармацевтических работников;

2. ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13,  представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18.04.2014г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

20.03.2014г.                                                                                  г. Горно-Алтайск

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

в присутствии:

лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства – ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13;

заинтересованного лица – редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53, 

06 марта 2014 года, рассмотрев дело № 3 от 20.02.2014г., возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту распространения на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы клиники «ЕвроМедЦентр» с признаками нарушения части 8 статьи 24 Федерального закона  от  13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

На 16  странице информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г. опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом».

В этом же номере, на 23 странице опубликовано информационное сообщение следующего содержания: «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.».

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона «О рекламе» рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона «О рекламе»       объект рекламирования – товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.  

Таким образом, вышеуказанные публикации являются рекламой, так как они публичны, адресованы неопределенному кругу лиц и направлены на привлечение внимания к объектам рекламирования: медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» и услугам врачей педиатра, лор-врача, хирурга-онколога, гинеколога, диагностики УЗИ, массажу, направлены на формирование и поддержание интереса к объектам рекламирования, и их продвижение на рынке медицинских услуг Республики Алтай.

В соответствии с приложением к приказу Минздравсоцразвития РФ от 27.12.2011 № 1664н «Об утверждении номенклатуры медицинских услуг» указанные в рекламе Медицинской клиники  «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами, а именно: прием (осмотр, консультация) врача-хирурга (код услуги В01.057.001), прием (осмотр, консультация) врача-педиатра (код услуги В04.031.001), УЗИ мягких тканей (код услуги А04.01.001). К медицинским услугам так же отнесен как общий массаж (код услуги А21.01.001),  так и множество других видов массажа частей тела человека, применяемого при различных заболеваниях и травмах. Таким образом, перечисленные в рекламе Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» услуги являются медицинскими услугами.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона  от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская услуга – это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

На территории Российской Федерации порядок и условия рекламирования лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, методов народной медицины  определены статьей 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 8 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама лекарственных препаратов в формах и дозировках, отпускаемых по рецептам на лекарственные препараты, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а так же медицинских изделий, для использования которых требуется специальная подготовка не допускается иначе как в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий и в предназначенных для медицинских  и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях.

Согласно исходным данным печатного издания «Листок», свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., данное средство массовой информации является информационно-аналитическим еженедельником, следовательно, не является специализированным печатным изданием для медицинских и фармацевтических работников.

На основании вышеизложенного Комиссия пришла к выводу, что  распространение рекламы Медицинской клиники «ЕвроМедЦентр» об оказании медицинских услуг, связанных с УЗИ, массажем, приемом врачей: педиатра, хирурга-онколога, лор-врача, гинеколога на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».  

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» ненадлежащая реклама это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, Комиссия признала ненадлежащей рекламу: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом»,  «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.», распространяемую на страницах информационно-аналитического еженедельника  «Листок» № 6 от 05.02.2014г.,  так как она распространена (опубликована) в периодическом печатном издании, не специализированном для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе».

В соответствии с частью 4 статьи 38 Закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частями 6, 7 статьи 38 Закона «О рекламе» предусмотрена ответственность рекламодателя и рекламораспространителя  за нарушение части 8 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 3 Закона «О рекламе»,  рекламодатель – это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо; рекламопроизводитель-  это лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; рекламораспространитель – это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Факт публикации вышеуказанной рекламы на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» свидетельствует, что ее рекламораспространителем является редакция данного печатного издания свидетельство о регистрации № ПИ ФС77-36181 от 17.04.2009г., юридический адрес: Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, д. 33, кв. 53.

В информационном содержании рассматриваемой рекламы указана лицензия на право оказания рекламируемой медицинской услуги ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013г.

Согласно сведениям сводного реестра лицензий по состоянию на 12.02.2014г., размещенного на  официальном Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения принт скрин: http://www.roszdravnadzor.ru/alt/register/rl/search, сведениям официального Интернет-сайта Министерства здравоохранения Республики Алтай принт скрин: http:/minzdrav med04.ru лицензиатом  (лицензия № ЛО-04-01-000217) по виду деятельности – медицинская деятельность  является Общество с ограниченной ответственностью  «Дабл-Ю Кей Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, адрес места осуществления  лицензируемого вида деятельности: 649000, г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78 дата выдачи лицензии 11.11.2013г., дата начала действия лицензии 20.01.2014г.

Анализ полученных сведений из официальных источников Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Министерства здравоохранения Республики Алтай и информационного содержания распространенной на страницах информационно-аналитического еженедельника «Листок» № 6  от 05.02.2014г. рекламы услуг клиники «ЕвроМедЦентр» позволяет Комиссии сделать вывод, что ее рекламодателем  является ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс».

В процессе рассмотрения дела представитель ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» признала факт нарушения рекламного законодательства и пояснила, что нарушение Закона «О рекламе» произошло по вине старшего администратора Общества, ответственного за рекламу и продвижение  услуг клиники «ЕвроМедЦентр», который определил информационное содержание рекламы  и разместил заказ на ее распространение в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок».

Представитель ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» так же обратила внимание членов Комиссии, что нарушение Закона «О рекламе» было допущено работником общества неумышленно, в результате использования в работе ранее действующей редакции Закона «О рекламе»,  допускающей распространение рекламы медицинских услуг в неспециализированных для медицинских и фармацевтических работников печатных изданиях.

Рассмотрев материалы дела № 3, заслушав пояснения представителя  ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс», Комиссия пришла к выводу, что нарушения требований части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» при распространении в информационно-аналитическом еженедельнике «Листок» № 6 от 05.02.2014г. рекламы услуг клиники «ЕвроМедЦентр» содержатся в действиях как ООО  «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» – рекламодателя рассматриваемой рекламы, так и в действиях редакции газеты «Листок» – ее  рекламораспространителя.  

Комиссия считает, что редакция информационно-аналитического еженедельника «Листок», оказывая услуги по распространению рекламы в печатном СМИ на возмездной основе, должна знать и обязана исполнять установленные Законом «О рекламе» требования к распространению рекламы медицинских услуг.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36  Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу медицинских услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № ЛО-04-01-000217 от 11.11.2013», распространяемую в информационно-аналитическом еженедельнике  «Листок» № 6 от 05.02.2014г.,  так как она распространена (опубликована) в периодическом печатном издании, не специализированном для медицинских и фармацевтических работников, что противоречит требованиям части 8 статьи 24 Закона «О рекламе»;

2. Выдать ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13, предписание о прекращении нарушения рекламного законодательства;

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу УФАС  по Республике Алтай для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении виновных лиц ООО «Дабл-ю Кэй Восток Финанс» и редакции информационно-аналитического еженедельника «Листок», допустивших нарушения рекламного законодательства.

Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2014 года, решение изготовлено в полном объеме 20 марта 2014 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства

Российской Федерации о рекламе по делу № 3 от 20.02.2014г.

20 марта 2014 года                                                                       г. Горно-Алтайск

        Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании своего решения от 20.03.2014г. по делу № 3 от 20.02.2014г. о признании ненадлежащей рекламы медицинских услуг: «Вниманию родителей! Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр» - детям. Врач-педиатр, УЗИ, Массаж. Адрес: г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 78. консультации и предварительная запись по телефонам: (38822) 22979, 94808. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013. о противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом», «Медицинская клиника «ЕвроМедЦентр». г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический , 78. 15 февраля 2014 года проводят прием врачи из г. Барнаула: лор-врач, хирург-онколог (бородавки, родинки), врач-гинеколог. Все подробности по телефонам 8-913-215-32-25, 2-29-79, 9-48-08. О противопоказаниях проконсультируйтесь со специалистом. Лицензия № Ло-04-01-000217 от 11.11.2013», распространяемой в информационно-аналитическом еженедельнике  «Листок» № 6 от 05.02.2014г., и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи  33,  частями  1, 3   статьи  36  Федерального   закона   от   13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,  пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органам дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1. ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13, в срок со дня получения предписания прекратить нарушение части 8 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», а именно прекратить распространение рекламы медицинских услуг в печатных изданиях, не специализированных для медицинских и фармацевтических работников;

2. ООО «Дабл-Ю Кэй Восток Финанс» ОГРН: 1120411005406, ИНН: 0411162110, юридический адрес: 649000, г. Горно-Алтайск, ул. Заводская, 13,  представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Алтай доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 18.04.2014г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, УФАС по РА вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 3 [format] => [safe_value] => 3 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-21 09:04:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-03-20 09:04:00 [timezone] => Asia/Novosibirsk [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1395392815 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Алтайское республиканское УФАС России )