Совершили, но не ущемили!
29.07.2013г. Комиссией Алтайского республиканского УФАС России прекращено рассмотрение дела № 27 от 10.06.2013г. в отношении ОАО «МРСК Сибири» в лице Филиала «Горно-Алтайские электрические сети», ОАО «Алтайэнергосбыт» в лице Филиала «Горно-Алтайский» по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Признаки противоправных действий указанных лиц, на основании которых было возбуждено дело выразились:
- со стороны ОАО «МРСК Сибири» в демонтаже пломбы энергоснабжающей организации с клеммной крышки счетчика электроэнергии без соответствующего согласия потребителя; в проведении допуска в эксплуатацию счетчика электроэнергии без уведомления потребителя о проводимой процедуре и в его отсутствие, что противоречит требованиям пунктов 152, 153 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения); в оставлении без рассмотрения заявления потребителя о проверке счетчика электроэнергии, что является нарушением требований пункта 149 Основных положений;
- со стороны ОАО «Алтайэнергосбыт» в связи с несвоевременной передачей гарантирующим поставщиком отделению ФГУП «Почта России» в Чемальском районе платежных документов для последующего направления потребителям, что повлекло нарушение сроков выставления потребителям платежного документа, определенных пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Комиссией было установлено, что сетевой организацией по заявлению потребителя электрической энергии проверка прибора учета была произведена своевременно. Ранее решением Чемальского районного суда Республики Алтай была подтверждена правомерность действий сетевой организации по демонтажу пломбы энергоснабжающей организации с клеммной крышки счетчика электроэнергии и допуска в эксплуатацию прибора учета, так как данные действия были совершены в присутствии представителя потребителя (совершеннолетнего члена его семьи).
Вместе с тем Комиссией было установлено, что действия ОАО «Алтайэнергосбыт» по несвоевременному направлению платежных документов потребителю не повлекло ущемление его интересов, так как он имел возможность самостоятельно снять показания прибора учета электроэнергии и оплатить их. Кроме того, гарантирующий поставщик не выставлял потребителю требование об оплате пени в связи с несвоевременной оплатой потребленной электроэнергии.
Председатель комиссии Гуткович А.Е. отметила: «Отсутствие в действиях сетевой организации и гарантирующего поставщика такого квалифицирующего признака как ущемление интересов заявителя, не может свидетельствовать о нарушении требований антимонопольного законодательства».
Справка: Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц