Аукцион на строительство дороги к ГЛК Манжерок отменен
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России 03.06.2013г. отменила аукцион на проведении работ по строительству подъездной дороги к всесезонному горнолыжному спортивно-оздоровительному, санаторно-туристическому комплексу «Манжерок» с начальной (максимальной) ценой контракта 167 279 460 рублей (извещение № 0177200000213000379).
Основанием отмены Комиссией УФАС по РА данного отрытого аукциона в электронной форме стали результаты рассмотрения жалобы ОАО «ДСУ №1» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай и результатов внеплановой проверки действий заказчика - Министерство регионального развития Республики Алтай.
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 21.05.2013г поступило 2 аукционные заявки (ОАО «ДСУ №1», ОАО «Сибмост»).
По результатам рассмотрения заявка № 1 ОАО «ДСУ № 1» не была допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме по следующим основаниям: показатель товара как гравийно-песчаная смесь С6 не соответствует ГОСТ 25607-94, показатель товара как гравийно-песчаная смесь С6, использующая для нижнего слоя не соответствует ГОСТ 25607-94, горячая, плотная щебеночная, мелкозернистая асфальтобетонная смесь Б, II марки не соответствует ГОСТ 9128-97, не представлены показатели товара: вяжущие полимерно-битумные, песок, минеральный порошок, бетонные смеси, бортовые камни, сигнальные столбики, дорожная краска, металлическое ограждении, полукольца радиусом R 0,75, R 1,0.
ОАО «ДСУ №1» в своей жалобе указало, что аукционная документация не содержит минимальные и максимальные значения показателей используемого товара, а лишь ссылку на ГОСТы. Заявитель считает, что при таких обстоятельствах аукционная комиссия уполномоченного органа незаконно отказала ОАО «ДСУ №1» в участии в данном аукционе. Также ОАО «ДСУ № 1» в своей жалобе указывает, что Заказчик в аукционной документации указал недействующие ГОСТы (ГОСТ 25607-94 смеси щебеночно-гравийно–песчанные для покрытий и оснований автомобильных дорог и аэродромов, ГОСТ 9128-97 смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон).
Комиссия УФАС по РА признала доводы жалобы ОАО «ДСУ №1» частично обоснованными по следующим основаниям.
При анализе первых частей заявок участников открытого аукциона в электронной форме, Комиссией УФАС по РА установлено, что первая часть заявки под № 1 (ОАО «ДСУ №1») не содержит сведения о товаре труба из полуколец R- 0, 75м., труба из полуколец R-1,0 м. Следовательно, причина отклонения первой части заявки под № 1 (ОАО «ДСУ №1»), указанная в протоколе рассмотрения заявок от 21.05.2013г., в части отсутствия сведений о товаре, является обоснованной.
Входе внеплановую проверки действий заказчика в соответствии с частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов Комиссией УФАС по РА было установлено, что Раздел 3 Технической части аукционной документации содержит лишь наименование товаров (гравийно-песчаная смесь С6, горячая, плотная щебеночная, мелкозернистая асфальтобетонная смесь Б, II марки), при этом не указаны минимальные и максимальные значения показателей используемого товара, и показатели которые нельзя изменять, а имеется лишь ссылка на утративший силу документ (ГОСТ - 25607-94, ГОСТ-9128-97), требованиям которого должен соответствовать товар.
Таким образом, Комиссия УФАС по РА пришла к выводу о том, что Заказчиком в нарушение п. 1 ч. 4 ст. 41.6 Закона о размещении заказов не установлены в аукционной документации конкретные значения показателей товара, а также максимальные и минимальные значения показателей товара и показатели, значения которых не могут изменяться.
По результатом рассмотрения жалобы ОАО «ДСУ №1» Комиссией УФАС по РА принято решение выдать Заказчику предписание о прекращении нарушений законодательства о размещении заказов путем отмены данного открытого аукциона в электронной форме.