Алтайское республиканское УФАС России выявило сговор строительных компаний на торгах
Алтайское республиканское УФАС России 22 апреля 2013 года признало ООО «СМУ-07», ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - заключение и участие в соглашении, которое привело к поддержанию цен на торгах открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене оконных блоков в здании учебного корпуса «Горно-Алтайского педагогического колледжа» (извещение № 0177200000212000912), с начальной (максимальной) ценой контракта 992 560 рублей.
Алтайское республиканское УФАС России возбудило дело по итогам рассмотрения сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» по заявлению БОУ СПО Республики Алтай «Горно-Алтайский педагогический колледж».
ООО «ЭЛМОС» (Алтайский край, г. Бийск), ООО «Сибирьстрой проект» (Алтайский край, г. Бийск) и ООО «СМУ-07» (Республика Алтай, г. Горно-Алтайск) в ходе участия в вышеуказанном аукционе применяли следующую стратегию поведения: двое из участников размещения заказа (ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект») в течении короткого промежутка времени (на первых минутах торгов) поочередно снижали цену контракта на 70%, пока не убеждались, что добросовестные участники аукциона, введенные в заблуждение такой стратегией поведения своих конкурентов, отказались от конкурентной борьбы в ходе аукциона. ООО «СМУ-07» убедившись об отсутствии интереса других участников размещения заказа, вызванного демпингованием цены ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект», сделал минимальное снижение начальной (максимальной) цены контракта.
Согласно протоколам об отказе от заключения контракта от 02.10.2012г. и 09.10.2012г. ООО «ЭЛМОС» и ООО «Сибирьстрой проект» признаны Заказчиком уклонившимися от заключения контракта. ООО «ЭЛМОС», ООО «Сибирьстрой проект» не дали полных, объективных пояснений своего отказа от заключения государственных контрактов по предложенным ими ценам. Данное обстоятельство указывает на невыгодность (экономическую нецелесообразность) заключения контрактов по такой цене. В итоге контракт был заключен с ООО «СМУ-07» по начальной (максимальной) цене, сниженной на 0,5 %.
Таким образом, участники соглашения, сговорившись между собой, реализовывали стратегию поведения на торгах, исключающую участие в них добросовестных претендентов. Это позволяло им поддерживать максимально возможный уровень цен на торгах, и обеспечило победу ООО «СМУ-07».
По итогам рассмотрения дела, всем предприятиям выдано предписание о недопущении антиконкурентных соглашений, материалы дела переданы должностному лицу для возбуждения административного производства в отношении виновных лиц по ст. 14.32 КоАП РФ.
«Государственные закупки должны проходить в конкурентных условиях в целях эффективного использования бюджетных средств» - пояснила руководитель управления Наталья Елбаева.