Заказчик не разместил форму заявки, и нарушил Закон

Комиссия Алтайского республиканского УФАС России  15.10.2012г. признала жалобу  ООО «Стар» на действия Заказчика – Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Республике Алтай»  при проведении запроса котировок на капитальный ремонт выгребной ямы обоснованной.

Заявитель в жалобе указывает, что Заказчиком в нарушение п.1 ст. 43 Закона о размещении заказов на официальном сайте не размещена  форма котировочной заявки, тем самым ограничена возможность подачи заявок.

На заседании Комиссии УФАС по РА представитель Заказчика пояснил, что полная информация о запросе котировок, в том числе форма котировочной заявки,  не была размещена на официальном сайте РФ ответственным специалистом за размещение, что привело к нарушению законодательства о размещении заказов.

Комиссия в сфере размещения заказов УФАС по РА, рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителей сторон,  полагает, что доводы жалобы являются  обоснованными  по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3 ст. 43 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»  запрос котировок также должен содержать форму котировочной заявки, в том числе подаваемой в форме электронного документа.

При анализе информации, размещенной на официальном сайте РФ (zakupki.gov.ru) о данном  запросе котировок Комиссией УФАС по РА  установлено, что Заказчиком  в нарушение п. 3 ст. 43 Закона о размещении заказов  не размещена информация  об установлении   требований к форме котировочной  заявки  и  ее подаче,  в  том числе в форме электронного документа. 

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Управлением проведена внеплановая проверка,  в ходе которой, установлено:

В соответствии с ч.1 ст. 45 Закона о размещении заказов заказчик   обязан разместить на официальном сайте извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, не менее чем за семь рабочих дней до дня истечения срока представления котировочных заявок.

Заказчиком  извещение о запросе котировок на капитальный ремонт выгребной ямы размещено на официальном сайте РФ 02.10.2012г., следовательно, в соответствии  со ст. 191 ГК РФ,   срок подачи должен исчисляться с 03.10.2012г., т.е. со  следующего дня  после даты размещения извещения.

Таким образом, в нарушение   ч. 1 ст. 45 Закона о размещении заказов,   Заказчиком  сокращены  сроки подачи котировочных заявок на участие в данном  запросе котировок, так как с 03.10.2012   по 10.10.2012  срок подачи котировочных заявок составляет  6 рабочих дней.

По результатам рассмотрения жалобы ООО «Стар» Заказчику - Федеральному казенному учреждению  «Следственный изолятор №1 УФСИН России по Республике Алтай»  выдано предписание об отмене запроса котировок на капитальный ремонт выгребной ямы.