Не каждая модель микроавтобусов марки «Газель» предназначена для перевозки детей.
Комиссия Алтайского республиканского УФАС России (УФАС по РА) 14.09.2012г. признала жалобу ООО «АлтайГАЗавтосервис» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа – Министерства экономического развития и инвестиций Республики Алтай обоснованной.
Заявитель считает, что при рассмотрении первых частей заявок аукционная комиссия приняла необоснованное и незаконное решение о несоответствии заявки на участие в аукционе требованиям, установленным документацией об аукционе, так как обществом был представлен микроавтобус на базе автобуса «Газель» модели ГАЗ-322121.
Комиссия УФАС по РА согласилась с доводами Заявителя по следующим основаниям:
Согласно подпункту «а» пункта 1 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В своей заявке ООО «АлтайГАЗавтосервис» выразило свое согласие на поставку микроавтобусов на базе автобуса «Газель» модели ГАЗ-322121.
Словесное обозначение «Газель» является товарным знаком, зарегистрированным в Роспатенте 17.01.1995г. за № 141224.
Следовательно, доводы ООО «АлтайГАЗавтосервис» изложенные в жалобе обоснованны.
Комиссией УФАС по РА в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» проведена внеплановая проверка в ходе, которой установлено следующее.
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 27.08.2012г поступило 2 аукционные заявки, по результатам рассмотрения только заявка под № 1 была допущена к участию в открытом аукционе в электронной форме. Вследствие чего аукцион признан несостоявшимся.
Согласно протоколу подведения итогов от 28.08.2012г. победителем в проведении открытого аукциона в электронной форме признано ООО «Нижегородской центр спецавтомобилей», которое предложило микроавтобус на базе автобуса «Газель» модели ГАЗ-322132, с указанием технических характеристик согласно Технической части документации об аукционе.
Однако, при анализе аукционной заявки ООО «Нижегородской центр спецавтомобилей», комиссией УФАС по РА установлено, что согласно сертификату одобрения типа транспортного средства РОСС RU.MT02.В00011.П1 на автомобили семейства ГАЗ-3221 «ГАЗель», предложенный обществом к поставке микроавтобус на базе автобуса «Газель» модели ГАЗ-322132 является транспортным средством, предназначенным для коммерческих перевозок пассажиров по установленным маршрутам, следовательно, не отвечает предмету аукциона – поставка школьных микроавтобусов.
Таким образом, аукционная комиссия уполномоченного органа в нарушении части 3 статьи 41.9 Закона о размещении заказов не законно приняла решение о допуске участника размещения заказа ООО «Нижегородской центр спецавтомобилей» к участию в открытом аукционе в электронной форме на поставку школьных микроавтобусов на базе автобуса «Газель» модель 3221 или эквивалент, предназначенного для перевозки детей, для нужд общеобразовательных учреждений Республики Алтай в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования.
По результатам рассмотрения жалобы уполномоченному органу и заказчику было выдано предписание о прекращении нарушений законодательства о размещения заказов, путем отмены протокола первых частей заявок № 017720000212000801 открытого аукциона в электронной форме «Поставка школьных микроавтобусов на базе автобуса «Газель» модель 3221 или эквивалент, предназначенного для перевозки детей, для нужд общеобразовательных учреждений Республики Алтай в целях реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования» и повторного рассмотрения первых частей заявок.