Правительству Республики Алтай выдано предупреждение об устранении нарушения, допущенного при нормативном регулировании рынка дополнительного образования детей
В рамках исполнения поручения ФАС России от 23.04.2020г. № АК/34592/20 Управлением ФАС по Республике Алтай проведен анализ нормативных правовых актов Республики Алтай, регулирующих внедрение целевой модели региональных систем дополнительного образования детей, на предмет соответствия антимонопольному законодательству.
Так, распоряжением Правительства Республики Алтай от 09.04.2019г. №169-р утверждены Правила персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Республике Алтай.
Исходя из Правил, предоставлять образовательные услуги в рамках персонифицированного финансирования дополнительного образования могут только поставщики образовательных услуг, включенные в реестр поставщиков образовательных услуг.
Правила определяют поставщика образовательных услуг, как образовательную организацию, организацию, осуществляющую обучение (в том числе организации спорта и культуры), некоммерческие общественные организации, реализующие дополнительные общеразвивающие программы в системе персонифицированного финансирования, на основании имеющейся лицензии на осуществление образовательной деятельности.
При этом в понятие поставщика образовательных услуг не включены индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, в то время как на основании статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к организациям, осуществляющим образовательную деятельность относятся образовательные организации, а также организации, осуществляющие обучение, к которым приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
По результатам проведенного разбирательства Управление направило Правительству Республики Алтай предупреждение об устранении признаков нарушения антимонопольного законодательства.
«Пунктом 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, влекущие создание дискриминационных условий. Следовательно, нормативный акт Республики Алтай подлежит приведению в соответствие с федеральным законодательством в сроки, установленные в предупреждении антимонопольного органа», - отметил руководитель Управления ФАС по Республике Алтай Андрей Гостюшев.