Нарушения заказчика привели к отклонению участников
Комиссией Алтайского республиканского УФАС России 26.04.2018г. жалобы ООО СМУ «СпецСтройМонтаж», ООО «Акмилайт», ООО ПКФ «Отделстрой» на действия заказчика МБОУ «Усть-Канская средняя общеобразовательная школа им. Ч.К. Кыдрашева» при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона №0377300026918000007 «Реконструкция средней общеобразовательной школы им. Ч.К. Кыдрашева по ул. Школьная, 3а, с. Усть-Кан, Республика Алтай» признаны обоснованными в части.
Причиной подачи жалоб явилось необоснованное отклонение первых частей заявок участников.
При анализе первых частей заявок №9 (ООО ПКФ «Отделстрой»), № 10 (ООО «Акмилайт») и № 12 (ООО СМУ «СпецСтройМонтаж») Комиссией УФАС по РА установлено, что в отношении товара «Пиломатериал хвойных пород тип 6» участниками представлены показатели: Брусок 2 сорта изготовлен из древесины хвойных пород (сосны). Значение показателя ширина пиломатериала 100мм. Значение показателя толщина пиломатериала 100 мм. Соответствуют ГОСТ 6782.1-75, ГОСТ 24454-80, ГОСТ 18288-87, ГОСТ 8486-86.
В соответствии с ГОСТ 18288-87 брусок это пиломатериал толщиной до 100 мм и шириной не более двойной толщины, а брус это пиломатериал толщиной и шириной 100 мм и более. Соответственно, пиломатериал с показателями: ширина 100 мм, толщина 100 мм является брусом, а не бруском.
Таким образом, отклонение аукционной комиссией заявок по данному материалу обоснованно. Однако, при анализе аукционной документации (технического задания) по данному материалу, Комиссией УФАС по РА установлено, что показатель толщины пиломатериала (брусок) заказчиком установлен с нарушением п.1, 2 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, так как установленная заказчиком в техническом задании толщина пиломатериала хвойных пород (100/125мм) исключает выбор (предложение) участниками бруска с данными показателями толщины.
В отношении материала «Раствор строительный всех типов» Комиссия УФАС по РА считает, что участниками в первых частях своих заявок указаны показатели минимальной и максимальной глубины погружения конуса по норме подвижности (свыше 4 и до 8) для раствора марки по подвижности Пк2 в соответствии с инструкцией по заполнению заявки и установленным заказчиком ГОСТ 28013-98. Таким образом, данная причина отклонения является необоснованной.
Заказчик МБОУ «Усть-Канская СОШ им. Ч.К.Кыдрашева» признан нарушившим п.1, 2 ч.1 ст. 33 Закона о контрактной системе, в части установления несоответствующего ГОСТ требования к показателю толщины бруска (100/125мм).
Аукционная комиссия МБОУ «Усть-Канская средняя общеобразовательная школа им. Ч.К. Кыдрашева» признана нарушившей ч.3 ст. 67 Закона о контрактной системе, в части неправомерного отклонения первых частей заявок №№ 9, 10, 12 по товару «Раствор строительный всех типов».
По результатам рассмотрения жалоб заказчику и аукционной комиссии МБОУ «Усть-Канская средняя общеобразовательная школа им. Ч.К. Кыдрашева» выдано предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона, и повторного рассмотрения первых частей заявок всех участников закупки, без учета товара «Пиломатериал хвойных пород тип 6».