За присоединение к электросетям потребителю незаконно насчитали почти миллион рублей

22 октября 2014 г. Алтайское республиканское УФАС России выдало филиалу ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» (далее – сетевая организация) предупреждение о необходимости прекращения действий, связанных с навязыванием потребителю условий договора, невыгодных для него и не относящихся к предмету договора технологического присоединения к электросетям жилого дома.

Ранее в Управление с заявлением на действия сетевой организации обратился житель с. Элекмонар Чемальского района. Заявитель указал, что сетевой организацией при заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома необоснованно включено требование о проектировании и строительстве сетей внешнего электроснабжения за счет средств заявителя, а также необоснованно определена плата за технологическое присоединение.

При исследовании материалов заявления, Управлением было установлено, что заявитель подал заявку на технологическое присоединение от 20.08.2014г. в Филиал ОАО «МРСК Сибири»-«ГАЭС» на присоединение жилого дома, расположенного в с. Элекмонар Чемальского района, впервые вводимого в эксплуатацию, мощностью 15 кВт.

Сетевой организацией заявителю направлен проект договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, в которой определена стоимость технологического присоединения в размере  766515 руб. 92 коп. Кроме того, технические условия предусматривали, что Заявитель осуществляет разработку проекта электроснабжения объекта (исполнительную схему, чертеж-схему) и согласовывает с Исполнителем на соответствие техническим условиям, что не предусмотрено действующим законодательством РФ в области электроэнергетики.

На запрос Управления, сетевая организация пояснила, что по данным Элекмонарского участка Шебалинского РЭС расстояние от границ земельного участка заявителя до электрических сетей необходимого класса напряжения более 500 метров, а именно 700 метров, в связи с чем у сетевой организации отсутствует обязанность в строительстве электрических сетей 0,4 кВ заявителю, как льготной категории заявителей в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г. А расчет размера платы (766515 руб. 92 коп.) за технологическое присоединение заявителя  составлен с применением стандартизированных ставок в четком соответствии с приказом Комитета по тарифам Республики Алтай № 2/1 от 31.01.2014г., где сетевая организация берет на себя обязательства по проектированию и строительству сетей наружного электроснабжения за счет финансовых средств заявителя.

Однако, заявителем была представлена информация, согласно которой расстояние от границ земельного участка до электрических сетей необходимого класса напряжения составляет менее 500 метров (438,53м). Управление согласилось с доводами заявителя, в том числе основываясь на данных полученных с портала услуг "Публичная кадастровая карта".

Таким образом, сетевой организацией необоснованно при расчете стоимости технологического присоединения учтено расстояние в 700 метров, и как следствие, неверно определена стоимость технологического присоединения в размере  766515 руб. 92 коп.. Учитывая, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства составляет менее 500 метров, стоимость технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя должна составлять не более 550 руб.

Отметим, что после получения проекта договора, заявителем было направлено заявление сетевой организации о несогласии с условиями договора. Сетевая организация не привела проект договора в соответствие с требованиями законодательства в установленный срок (в течение 5 рабочих дней с даты получения требования от заявителя).

Следовательно, сетевая организация на сегодняшний момент продолжает осуществлять действия, направленные на заключение договора на предложенных ее условиях, т.е. навязывает невыгодные условия договора, чем ущемляет интересы заявителя.

В связи с наличием в действиях сетевой организации признаков нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Управление выдало обществу предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем:

- внесения изменений в проект договора об осуществлении технологического присоединения к электросетям, в части установления платы за технологическое присоединение в размере не более 550 рублей;

- исключения из технических условий требования о проектировании и строительстве сетей внешнего электроснабжения за счет средств заявителя вне границ земельного участка заявителя ;

- направления новой редакции проекта договора и технических условий для подписания заявителю.

Сетевой организации необходимо исполнить предупреждение в срок до 10.11.2014г.

В  случае невыполнения в установленные сроки предупреждения будет возбуждено дело в отношении филиала ОАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» по признакам нарушения пункта 3 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Справка:

Согласно п. 17 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.