Дискриминация со стороны городской администрации в отношении операторов связи

4 марта 2013 года Комиссия УФАС по РА признала Администрацию МО «Город Горно-Алтайск» нарушившей антимонопольное законодательство, в связи с применением различных коэффициентов для определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные операторам связи для размещения и обслуживания станций связи.

Дело было возбуждено по результатам рассмотрения заявления ОАО «ВымпелКом» о необоснованном завышении арендной платы за земельные участки для размещения и обслуживания станций связи.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Администрация г. Горно-Алтайска применяла для операторов сотовой связи коэффициент равный 60, в то время как для иных операторов связи был предусмотрен коэффициент равный 1.

Фактическое выделение операторов сотовой связи, в отдельную от иных операторов связи категорию, и установление разных правовых режимов в отношении земельных участков для размещения сооружений связи, экономически необоснованно и не предусмотрено федеральными законами и не соответствует цели Закона «О защите конкуренции» и Закона «О связи».

Таким образом, установление для операторов сотовой связи коэффициента равного 60, в десятки раз отличающегося от средневзвешенного, а также в шестьдесят раз отличающегося от коэффициента, установленного для операторов других видов связи, необоснованно создают дискриминационные условия осуществления предпринимательской деятельности по оказанию услуг связи.

Комиссия УФАС по РА признала Администрацию г. Горно-Алтайска нарушившей пункт 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и обязала применять единый коэффициент при установлении арендной платы за земельные участки для всех операторов связи.

«Необоснованное выделение операторов сотовой связи в отдельную категорию от иных операторов связи, и как следствие, установление различных правовых режимов в отношении земельных участков, предоставленных операторам связи без учета требований Закона «О защите конкуренции» и Закона «О связи»,  необоснованно ставит хозяйствующий субъект в неравные условия при осуществлении деятельности и приводит к ограничению конкуренции» -  пояснила председатель Комиссии УФАС по РА Наталья Елбаева.

Справка:

пункт 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» «федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности создание дискриминационных условий.