Горно-Алтайские электрические сети МРСК Сибири повторно нарушили Правила технологического присоединения потребителей электроэнергии к своим сетям.

Арбитражный суд Республики Алтай 23.07.2019г. поддержал Алтайское республиканское УФАС России в споре с ПАО «МРСК Сибири» (филиал «Горно-Алтайские электрические сети»).

Ранее, в июне 2019 года антимонопольный орган признал филиал «Горно-Алтайские электрические сети» ПАО «МРСК Сибири» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 9.21 КоАП РФ, а именно: повторное нарушение Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям (постановление Правительства РФ от 27.12.2004г. №861).

Нарушение выразилось в неосуществлении в установленные сроки мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств физического лица в Майминском районе Республики Алтай к электрическим сетям; неосуществлении фактического присоединения энергопринимающих устройств лица к электрическим сетям сетевой организации; несоставлении акта о выполнении технических условий и неосуществлении допуска к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии заявителя в день проведения осмотра; непроведении в установленный срок проверки выполнения заявителем технических условий на технологическое присоединение туристической базы. Рассмотрев дело, УФАС по РА назначило субъекту естественной монополии наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.

Полагая, что постановление антимонопольного органа незаконно, сетевая организация обратилась в арбитражный суд РА. Однако суд согласился с позицией Управления и в удовлетворении требований ПАО «МРСК Сибири» в лице филиала «Горно-Алтайские электрические сети» отказал (дело № А02-998/2019).

Справочно.

Согласно пункту 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г. №861, далее - Правила) сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

На основании подпунктов «в», «д», «е» пункта 7 Правил процедура технологического присоединения включает:

- выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором (подпункт «в»);

- осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности. Под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено»). Фактический прием (подача) напряжения и мощности осуществляется путем включения коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено») (подпункт «д»);

- составление акта об осуществлении технологического присоединения (подпункт «е»).

Срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать <…> 1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, а также для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, при технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (подпункт «б» пункта 16 Правил).

Пункт 88 Правил определяет, что по результатам мероприятий по проверке выполнения заявителем технических условий сетевая организация в 3-дневный срок составляет и направляет для подписания заявителю подписанный со своей стороны в 2 экземплярах акт о выполнении технических условий. Акт о выполнении технических условий должен содержать выводы о выполнении (невыполнении) всех мероприятий и требований, предусмотренных техническими условиями.

Одновременно с осмотром присоединяемых электроустановок заявителя осуществляется допуск к эксплуатации установленного в процессе технологического присоединения прибора учета электрической энергии, включающий составление акта допуска прибора учета к эксплуатации в порядке, предусмотренном разделом X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (пункт 82(1) Правил).

Срок проведения мероприятий по проверке сетевой организацией выполнения заявителем технических условий (с учетом направления заявителю подписанного сетевой организацией акта о выполнении технических условий) не должен превышать 10 дней со дня получения сетевой организацией уведомления от заявителя о выполнении им технических условий либо уведомления об устранении замечаний (пункт 90 Правил).