В Республике Алтай «мечты не сбываются»?
11 ноября 2014 г. Алтайское республиканское УФАС России выдало ОАО «Газпром газораспределение Томск» филиалу в Республике Алтай (далее – газораспределительная организация) предупреждение о необходимости прекращения действий, связанных с необоснованным уклонением от внесения изменений в ранее выданные технические условия подключения объекта капитального строительства к сети газоснабжения.
Ранее в Управление с заявлением на действия газораспределительной организации обратился житель с. Майма.
При исследовании материалов заявления, Управлением было установлено, что 05.11.2014г. заявитель обратился в газораспределительную организацию о внесении изменений в ранее выданные технические условия подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к газораспределительной сети в связи со сменой правообладателя земельного участка.
Газораспределительная организация отказала заявителю, указав, что технические условия от 28.07.2009г. были выданы юридическому лицу, а заявление на внесение в него изменений было подано от физического лица. Газораспределительная организация рекомендовала заявителю подать запрос о предоставлении Технических условий от физического лица, в соответствии Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №1314 от 30.12.2013г. (далее - Правила).
Однако, Правилами предусмотрено, что при смене правообладателя земельного участка, новый правообладатель вправе переоформить на себя ранее выданные технические условия. Для этого новый правообладатель направляет в газораспределительную организацию, выдавшую технические условия, заявку о смене правообладателя земельного участка с приложением технических условий и копий правоустанавливающих документов на соответствующий земельный участок.
Правила не разграничивают правообладателя на юридическое либо физическое лицо, а указывает на общий порядок переоформления технических условий при смене правообладателя земельного участка. При этом указанный порядок не предусматривает особенности процедуры переоформления в зависимости от обратившегося лица (юридическое либо физическое лицо).
Следовательно, газораспределительной организации необходимо было в течение 10 рабочих дней со дня получения указанной заявки направить новому правообладателю земельного участка переоформленные на него технические условия.
Таким образом, в действиях ОАО «Газпром газораспределение Томск» Филиала в Республике Алтай усматриваются признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части необоснованного уклонения от переоформления технических условий при смене правообладателя земельного участка, в связи с чем, Управление выдало обществу предупреждение о необходимости прекращения указанных действий путем рассмотрения заявления о внесении изменений в технические условия и принятия мер в соответствии с Правилами.
ОАО «Газпром газораспределение Томск» Филиалу в Республике Алтай необходимо исполнить предупреждение в срок до 22.12.2014г, в обратном случае в отношении компании будет возбуждено дело по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Справка: Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции - запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара <...>.